آبی جارحیت کا تسلسل: دریائے سندھ پر متنازع شش نہری وفاقی منصوبہ

دریائے سندھ کا پانی پنجاب کے صحرائے چولستان کی طرف موڑنے کے لیے چھ نہروں کی مجوزہ تعمیر نے سندھ بھر میں بڑے پیمانے پر احتجاج کو جنم دیا ہے۔ سیاسی جماعتیں، قوم پرست حلقے، اور سول سوسائٹی کی تنظیمیں مخالفت میں متحد ہو گئی ہیں، کیوں کہ ہر کسی کو خدشہ ہے کہ یہ منصوبہ سندھ کی موجودہ پانی کی کمی کو مزید بڑھا دے گا اور اس کی زرعی معیشت کو خطرہ لاحق ہو جائے گا۔ یقیناً یہ صورتحال پاکستان میں بڑھتے ہوئے مطالبات اور تاریخی شکایات کے درمیان مشترکہ آبی وسائل کے منصفانہ انتظام کی متقاضی ہے۔

سندھ طویل عرصے سے پانی کی منصفانہ تقسیم کے مسائل سے دوچار ہے۔ 1991 آبی معاہدہ جو صوبوں کے درمیان پانی کے حصص کو مختص کرنے کے لیے تیار کیا گیا تھا، اکثر متنازع رہا ہے۔ سندھ کا الزام ہے کہ اس کے حصے کو اکثر کم کیا جاتا ہے، جس سے وسائل میں نمایاں تفاوت پیدا ہوتا ہے۔ مجوزہ نہروں کو اس تاریخی نا انصافی کے تسلسل اور ایک لحاظ سے ”آبی جارحیت“ کے طور پر دیکھا جاتا ہے، جو وفاقی حکومت ممکنہ طور پر سندھ سے ضروری آبی وسائل کو پنجاب کی بنجر زمینوں کو سیراب کرنے کے لیے موڑ رہی ہے۔

تاریخی طور پر، سندھ، پنجاب پر آبی وسائل پر اجارہ داری کا شاکی ہے، یہ شکایت گزشتہ برسوں میں شدت اختیار کر چکی ہے۔ ”منگلا اور تربیلا ڈیموں“ اور مختلف لنک کینال جیسے بڑے منصوبوں کو پنجاب کی طرف سے دریائے سندھ کے بہاؤ پر قابو پانے کی کوششوں کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ موجودہ نہروں کی تجویز کو اس طرز کی ایک اور توسیع کے طور پر دیکھا جا رہا ہے، جس سے سندھ کے مزید پسماندگی کے خدشات پیدا ہو گئے ہیں۔

1991 کے پانی کے معاہدے کا مقصد پاکستان کے صوبوں کے درمیان پانی کی مساوی تقسیم کے لیے ایک فریم ورک بنانا تھا۔ اس نے کشیدگی کو کم کرنے اور منصفانہ تقسیم کو یقینی بنانے کے مقصد سے ہر صوبے کے لیے مخصوص مقدار مختص کی ہیں۔ تاہم، برسوں کے دوران میں، سندھ نے بارہا دعویٰ کیا ہے کہ اسے اس کا پورا حق شاذ و نادر ہی ملتا ہے۔ اس مسلسل کم فراہمی نے سندھ اور پنجاب کے درمیان گہرے عدم اعتماد کو فروغ دیا ہے جس سے بین الصوبائی تعلقات پیچیدہ ہو گئے ہیں۔

پانی کی تقسیم میں عدم مساوات نے سندھ میں سیاسی تحریک کو ہوا دی ہے۔ قوم پرست جماعتوں نے پانی کے مسئلے کو صوبائی حقوق کا معاملہ قرار دے کر توجہ حاصل کر لی ہے۔ نتیجے کے طور پر، کینال پراجیکٹ ایک مشترکہ مقصد کے تحت مختلف دھڑوں کو متحد کرتے ہوئے نا انصافیوں کی مخالفت کرنے والوں کے لیے ایک مشترک ہدف بن گیا ہے۔

سندھ کی زرعی معیشت کا بہت زیادہ انحصار دریائے سندھ پر ہے، جو اس کے کھیتوں کو اہم آبپاشی فراہم کرتا ہے۔ جیسا کہ موسمیاتی تبدیلی میں شدت آئی ہے اور پانی کی طلب میں اضافہ ہوا ہے، پانی کی کمی ایک تشویشناک معاملے کے طور پر ابھری ہے۔ طویل خشک سالی، ضرورت سے زیادہ استعمال/اخراج اور وسائل کی بدانتظامی کی وجہ سے اس خطے میں پانی کی دستیابی میں کمی واقع ہوئی ہے۔

سندھ میں کسان پہلے ہی پانی کی کمی کے نتائج سے دوچار ہیں۔ فصلوں کی پیداوار کم ہو گئی ہے، اور بہت سے کسانوں کو آبپاشی کے لیے مہنگے متبادل پر انحصار کرنے کی تلخ حقیقت کا سامنا ہے۔ پنجاب کی طرف پانی کا مجوزہ موڑ ان کے روزگار بلکہ زندگی کے لیے براہ راست خطرے کے طور پر دیکھا جاتا ہے، جو موجودہ جدوجہد کو بڑھاتا ہے اور کمزور کمیونٹیز کو مزید غربت میں دھکیلتا ہے۔

دریائے سندھ کے پانی کا رخ موڑنے کے ماحولیاتی نتائج بہت شدید ہیں۔ یہ دریا نہ صرف سندھ کی زراعت کو سہارا دیتا ہے بلکہ ایک نازک ماحولیاتی نظام کو بھی برقرار رکھتا ہے جس میں ”انڈس ڈیلٹا“ شامل ہے، جو عالمی سطح پر سب سے بڑے اور حیاتیاتی تنوع والے ڈیلٹاز میں سے ایک ہے۔ یہ ڈیلٹا میٹھے پانی کے کم بہاؤ اور بڑھتے ہوئے سمندری مداخلت کی وجہ سے پہلے ہی شدید دباؤ کا شکار ہے۔ پانی میں مزید کمی کے حیاتیاتی تنوع اور ان ماحولیاتی نظاموں پر منحصر مقامی کمیونٹیز کے لیے تباہ کن نتائج ہو سکتے ہیں۔

سندھ کی زراعت، جو دریائے سندھ پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے، کو پانی کی کمی کے خطرے کا سامنا ہے۔ یہ صوبہ اپنی متنوع فصلوں کے لیے جانا جاتا ہے جن میں گندم، چاول اور کپاس شامل ہیں۔ مجوزہ نہریں پہلے سے ہی محدود پانی کی سپلائی کو کم کرنے کا خطرہ رکھتی ہیں، جس سے فصلوں کی پیداوار میں کمی اور کسانوں کے لیے معاشی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ بہت سے کسانوں کو اپنے کھیتوں کو چھوڑنے پر مجبور کیا جا سکتا ہے، جس سے غربت میں اضافہ ہوتا ہے اور خوراک کی عدم تحفظ میں اضافہ ہوتا ہے۔

معاشی مضمرات انفرادی کسانوں تک ہی محدود نہیں ہیں۔ سندھ کا زرعی شعبہ صوبائی معیشت کا ایک اہم جزو ہے، جو روزگار اور آمدنی پیدا کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ زرعی پیداوار میں کمی وسیع تر اقتصادی اثرات کا باعث بن سکتی ہے، جس سے خوراک کی قیمتیں، معاش اور خطے میں مجموعی اقتصادی استحکام متاثر ہو سکتا ہے۔

پانی کا رخ موڑنا شدید ماحولیاتی انحطاط کا باعث بھی بن سکتا ہے۔ انڈس ڈیلٹا، جو پہلے سے ہی ناکافی بہاؤ کی وجہ سے سمندری مداخلت کا شکار ہے، مزید تنزلی کا سامنا کر سکتا ہے، جس سے حیاتیاتی تنوع اور مقامی کمیونٹیز متاثر ہو سکتی ہیں۔ آبستان (ویٹلینڈ) کا نقصان، جو کہ متعدد متنوع آبی حیات کے لیے اہم ہے، کے نتیجے میں مچھلیوں کی آبادی میں کمی اور مقامی ماہی گیروں کے لیے وسائل کم ہو سکتے ہیں۔

مزید برآں، میٹھے پانی کے بہاؤ میں کمی کی وجہ سے مٹی اور آبی ذخائر کی نمکیات میں اضافہ زراعت اور ماحولیاتی نظام پر طویل مدتی اثرات مرتب کر سکتا ہے۔ سندھ کے کسانوں کو دوہرے بوجھ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے : نہ صرف ان کے پاس پانی کم ہو گا بلکہ جو پانی انہیں ملتا ہے وہ نمکیات میں اضافے کی وجہ سے آبپاشی کے لیے ناقص ہو سکتا ہے۔

چھ نہروں کی مجوزہ تعمیر کے منصوبے نے پاکستان میں پانی کی حکمرانی کی سیاسی پیچیدگیوں کو بھی اجاگر کیا ہے۔ جبکہ وفاقی حکومت اس منصوبے کا دفاع صحرائے چولستان کو سیراب کرنے اور پنجاب میں زرعی پیداوار کو بڑھانے کے لیے ایک ضروری قدم کے طور پر کرتی ہے، لیکن اس کے یک طرفہ فیصلہ سازی کا عمل شدید بحث اور اس سے زیادہ تنقید کا موضوع بن گیا ہے۔ ”پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی )“ ، جو سندھ پر حکومت کرتی ہے اور وفاقی اتحاد کا حصہ ہے، نے اس منصوبے کی کھل کر مخالفت کی ہے، جو صوبائی اور وفاقی ترجیحات کے درمیان تناؤ کو ظاہر کرتا ہے۔

تاہم کینال منصوبے کی پیپلز پارٹی کی مخالفت صوبائی رہنما اور وفاقی حکومت میں اتحادی پارٹنر کے طور پر پارٹی کے دوہرے کردار کو واضح کرتی ہے۔ یہ پوزیشن اپنے اتحادوں کو برقرار رکھتے ہوئے سندھ کے مفادات کی وکالت کرنے کی اس کی صلاحیت کو پیچیدہ بناتی ہے۔ سندھ حکومت کا موقف ہے کہ نہریں 1991 کے پانی کے معاہدے اور بین الصوبائی اتفاق رائے کے آئینی اصول دونوں کی خلاف ورزی کرتی ہیں۔ یہ تنقید سندھ کے سیاسی میدان میں گونج رہی ہے، قوم پرست گروپوں اور اپوزیشن جماعتوں نے اس منصوبے کی مذمت میں پی پی پی کو بھی شامل کیا ہوا ہے۔

سندھ کے سیاسی دھڑوں کے درمیان اتحاد کا یہ نادر مظاہرہ صوبے کے تحفظات کی گہرائی اور قومی پالیسی سازی میں اس کے پسماندگی کے احساس کو اجاگر کرتا ہے۔ نہری منصوبے کے ارد گرد کی سیاست میں اتحادوں کو نئی شکل دینے اور شاید سندھ میں مستقبل کی انتخابی حرکیات کو متاثر کرنے کی صلاحیت ہے۔

فیصلہ سازی کے عمل میں شفافیت اور مشاورت کے فقدان نے ناراضگی کو ہوا دی ہے۔ ناقدین کا استدلال ہے کہ میگا منصوبوں کو منظوری سے پہلے ماحولیاتی اثرات کے سخت جائزوں اور عوامی جانچ پڑتال کے تابع ہونا چاہیے۔ وفاقی حکومت کی سندھ کی قیادت کے ساتھ بات چیت کرنے اور اس کے خدشات کو دور کرنے میں ناکامی نے عدم مساوات اور عدم اعتماد کے تاثر کو مزید گہرا کر دیا ہے۔

مزید برآں، پاکستان میں پانی کے انتظام سے متعلق گورننس فریم ورک کو اس کی نا اہلی اور جوابدہی کی کمی کی وجہ سے تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ آبی وسائل کے انتظام کے ذمہ دار ادارے، جیسے ”انڈس ریور سسٹم اتھارٹی“ (ارسا ) (جسے سندھ میں ازراہ تفنن انڈس روڈ سسٹم اتھارٹی کہا جاتا ہے ) کو اکثر تمام صوبوں کی ضروریات کو مساوی طور پر پورا کرنے میں غیر موثر سمجھا جاتا ہے۔ اعتماد کو فروغ دینے اور آبی وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے ان اداروں کو مضبوط کرنا بہت ضروری ہے۔

نہری تعمیر کا مجوزہ منصوبہ ”1991 واٹر ایکارڈ“ کے حوالے سے اہم قانونی سوالات اٹھاتا ہے، جو پانی کے نئے منصوبوں کے لیے صوبوں کے درمیان اتفاق رائے کو لازمی قرار دیتا ہے۔ سندھ کے معاہدے کے بغیر آگے بڑھنے سے، وفاقی حکومت اس اہم فریم ورک کو کمزور کرنے اور مستقبل کے منصوبوں کے لیے ایک خطرناک مثال قائم کرنے کا خطرہ مول لے سکتی ہے۔

آئین کا آرٹیکل 155 صوبوں کو پانی کے مسائل پر تنازعات کو ”مشترکہ مفادات کی کونسل“ کے پاس لے جانے کا متقاضی ہے، یہ وہ وفاقی ادارہ ہے جو بین الصوبائی تنازعات کو حل کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ سندھ نے اس معاملے کو سی سی آئی میں لے جانے کا ارادہ ظاہر کیا ہے، جو ایک اہم میدان جنگ بن سکتا ہے۔ تاہم، اس طرح کے تنازعات کو حل کرنے میں سی سی آئی کا ٹریک ریکارڈ ملا جلا ہے، اور اس کی منصفانہ حل پیش کرنے کی اس کی صلاحیت غیر یقینی ہے۔

صوبائی خود مختاری کا وسیع تر آئینی اصول بھی داؤ پر لگا ہوا ہے۔ پاکستان کا گورننس فریم ورک مرکز اور صوبوں کے درمیان طاقت کے توازن پر انحصار کرتا ہے۔ ایک صوبے کو دوسرے پر ترجیح دینے والے منصوبے اس توازن کو خراب کر سکتے ہیں اور علاقائی عدم اطمینان کو ہوا دے سکتے ہیں۔

چھ نہروں کی مجوزہ تعمیر کا منصوبہ پاکستان میں واٹر گورننس کے حوالے سے ایک اہم قانونی نظیر قائم کر سکتا ہے۔ اگر وفاقی حکومت اتفاق رائے کے بغیر آگے بڑھتی ہے، تو وہ دوسرے صوبوں کو یک طرفہ منصوبوں کو آگے بڑھانے کی حوصلہ افزائی کر سکتی ہے جو پانی کے معاہدے کے اصولوں سے مطابقت نہیں رکھتے۔ کوآپریٹو گورننس کی یہ ممکنہ خرابی آبی وسائل پر تنازعات میں اضافے کا باعث بن سکتی ہے، جو پہلے سے ہی متنازع مسئلہ کو مزید پیچیدہ بنا سکتی ہے۔

سندھ کے آبی مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک مشترکہ اور جامع انداز فکر کی ضرورت ہے۔ بین الصوبائی کشیدگی کو بڑھانے والے منقسم منصوبوں کو آگے بڑھانے کے بجائے، وفاقی حکومت کو صوبوں کے درمیان اعتماد اور تعاون کو فروغ دینا چاہیے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے اہم اقدامات میں شامل ہیں :

الف: ”مذاکرات کو بحال کرنا“ : سندھ اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ان کے خدشات دور کرنے کے لیے بامعنی بات چیت میں شامل ہونا ضروری ہے۔ اس مکالمے کی رہنمائی شفافیت، مساوات اور آئینی معاہدوں کے احترام کے اصولوں سے ہونی چاہیے۔

ب۔ واٹر ایکارڈ پر نظر ثانی کرنا ”1991 کا واٹر ایکارڈ، اگرچہ اہم ہے، موسمیاتی تبدیلی اور آبادی میں اضافے جیسے عصری چیلنجوں کی عکاسی کرنے کے لیے تجدید کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ ایک نظر ثانی شدہ فریم ورک جو موجودہ حقائق پر غور کرتا ہے مستقبل کے تنازعات کو روکنے میں مدد کر سکتا ہے۔

ج۔ پانی کے پائیدار انتظام میں سرمایہ کاری: موجودہ آبی وسائل کو موڑنے کے بجائے، حکومت کو پانی کے تحفظ، ذخیرہ کرنے اور تقسیم کے موثر نظام کو بڑھانے پر توجہ دینی چاہیے۔ ڈرپ ایریگیشن، بارش کے پانی کی ذخیرہ اندوزی، اور گندے پانی کی ری سائیکلنگ جیسی ٹیکنالوجیز کسی بھی صوبے کو اس کے منصفانہ حصہ سے محروم کیے بغیر پانی کی کمی کو دور کرنے میں مدد کر سکتی ہیں۔

د۔ ماحولیاتی اثرات کے جائزوں کا انعقاد: پانی کے تمام بڑے منصوبوں کو جامع ماحولیاتی جائزوں سے گزرنا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کے فوائد ممکنہ اخراجات سے زیادہ ہیں۔ ان جائزوں کو عام کیا جانا چاہیے اور فیصلہ سازی کے عمل سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔

ھ۔ اداروں کو مضبوط بنانا ”سی سی آئی اور“ انڈس ریور سسٹم اتھارٹی ”جیسے اداروں کی صلاحیت کو بڑھانا پانی کے تنازعات کو موثر طریقے سے سنبھالنے کے لیے بہت ضروری ہے۔ ان اداروں کو آزادانہ و منصفانہ طور پر کام کرنا چاہیے اور کھلے فیصلے کرنے کے لیے ضروری وسائل اور مہارت حاصل کرنی چاہیے۔

نہری تعمیر کا مجوزہ منصوبہ پاکستان میں آبی وسائل کے انتظام کے لیے متوازن اور منصفانہ نقطہ نظر کی فوری ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔ تمام صوبوں کی فلاح و بہبود کو ترجیح دینا، آئینی معاہدوں کو برقرار رکھنا اور اس بات کو یقینی بنانا کہ ترقیاتی اقدامات ماحولیاتی استحکام اور بین الصوبائی ہم آہنگی پر سمجھوتہ نہ کریں۔

یہ معاملہ وفاقی حکومت کے پاس ایک موقع ہے کہ وہ انصاف پسندی اور شمولیت کے لیے اپنی وابستگی کا مظاہرہ کرے۔ بات چیت کو ترجیح دے کر، فرسودہ فریم ورک پر نظرثانی کر کے، اور اختراعی حل میں سرمایہ کاری کر کے، پاکستان آگے بڑھنے کا ایک ایسا راستہ بنا سکتا ہے جس سے اس کے تمام صوبوں کو فائدہ پہنچے اور آنے والی نسلوں کے لیے ایک پائیدار مستقبل کو یقینی بنایا جائے۔

پاکستان میں پانی کے انتظام کا چیلنج محض تکنیکی مسئلہ نہیں ہے۔ یہ سماجی انصاف، سیاسی مساوات، اور ماحولیاتی ذمہ داری کا معاملہ ہے۔ آگے بڑھنے کا راستہ تعاون اور مستقبل کے لیے مشترکہ وژن سے متصف ہونا چاہیے۔ ایک ایسا مستقبل جہاں تمام صوبے مل کر ترقی کر سکیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کوئی بھی پیچھے نہ رہے۔

• About
• Latest Posts

سکار جاکھرو

Latest posts by سکار جاکھرو (see all)

• سندھ کے بقاء کی جنگ اور دو پنجابی - 23/04/2025
• ماڑیپور کا پرتشدد انخلاء: کراچی میں مقامی حقوق کا بحران اور پوشیدہ مفادات - 27/03/2025
• مبالغہ آمیز رجائیت پسندی کا شاخسانہ: چولستان کینال پروجیکٹ - 25/03/2025